Ситуация: чем закончится война «Султан Базар» с законом

В начале весны в Хабаровске на месте ресторана «Саппоро» открылась чайхана «Султан-Базар». На фасаде здания появилась вывеска заведения, разрешения на которую нет. Сотрудники департамента муниципальной собственности вывеску сняли (соответствующее постановление датируется 8 апреля), а затем вывеска появилась на фасаде здания вновь. Сегодня, 19 мая, вывеску демонтировали во второй раз, что будет дальше, пока неизвестно (постановление было выпущено 18 мая)
1

В чем проблема?

В бумажках. Если вы хотите повесить на любое здание вывеску, стенд или что-то еще — вам нужно разрешение от департамента муниципальной собственности Хабаровска.

Получение этого разрешения — процесс непростой. Ходят слухи, что рекламные конструкции в центре города утверждает лично главный архитектор, а в городе существуют специальные фирмы, которые готовы взять на себя процесс согласования и оформления. Владельцы чайханы бумажками не озаботились, за что и поплатились.

2

А кто следит за этим?

Несколько организаций. При этом они все подразделяются по характеру вопросов, по которым к ним можно обращаться. К примеру, за содержанием рекламы следит ФАС, за ее техническим состоянием — департамент муниципальной собственности администрации Хабаровска, он же выдает разрешения на рекламные и информационные конструкции.

3

Какие еще рекламные/информационные конструкции? В чем разница?

В деталях. ФАС не раз разъясняла эту разницу с помощью длинных документов. Применительно к истории с чайханой на Муравьева-Амурского — это информационная конструкция, потому что «размещение наименования организации в месте ее нахождения… не преследует целей, связанных с рекламой». Для текущей ситуации разницы, в общем-то, нет: камнем преткновения стало не содержание и тип вывески, а отсутствие документов на ее размещение.

4

Почему вывеску снимают просто так, без решения суда?

Потому что так можно. В 2010 Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ признал такой способ решения проблемы законным. Аргументы просты: вывеска или ее содержание могут быть опасны для здоровья или жизни граждан, к тому же, иногда собственник может быть неизвестен — не на кого подавать в суд. Теперь такой схемой работы активно пользуются. В Хабаровске до суда дело доходит не очень часто. Согласно сайту ДМС в 2014 году таких дел рассматривалось всего 4, а в 2015 году — пока что ни одного.

5

По телевизору говорили про «исторический облик города». При чем тут это?

Юридически — совсем ни при чем. Здание, где расположена чайхана, — не памятник архитектуры, в отличие от двух соседних. Его построили в 90-е годы но так, чтобы оно сочеталось с «соседями». Все претензии к вывеске как нарушающей архитектурный ансамбль пока что только эстетические. Организовать какие-то последствия для владельцев вывески, используя именно этот фактор, достаточно сложно, и вряд ли кто-то станет так усложнять процесс.

6

Что будет дальше?

Скорее всего — суд. Телодвижения вроде повесили/сняли могут продолжать бесконечно долго — без обращения в правоохранительные органы ситуацию разрешить будет невозможно.

7

А что будет в суде?

Большой штраф. За подобные действия закон предусматривает штраф в размере от 500 тысяч рублей до миллиона для юридических лиц. В Хабаровске часто назначают штраф ниже минимальной планки (так можно) — если нарушение первое, и судья сочтет подобное необходимым и справедливым.
Учитывая развернувшуюся ситуацию, штраф вполне может быть гораздо ближе к верхнему пределу установленному законом. Кроме того, к нарушению административного кодекса РФ могут прибавить и нарушение регионального законодательства. В этом случае штраф может увеличится еще на максимальные 75 тысяч рублей по двум статьям.

8

Когда все решится?

Скорее всего в течение месяца — именно в такой срок, согласно законодательству РФ, должно быть закончено административное расследование. Если после первого снятия вывески заявление не было подано, то после второго инцидента вероятность судебного исхода значительно увеличивается.

9

И что в итоге?

Не очень понятно. Пока что действия владельцев вывески в обычную логику не укладываются: было бы проще подать документы на регистрацию вывески сразу же после того, как ее сняли в первый раз. Как ситуация будет развиваться сейчас и на что рассчитывают владельцы конструкции неясно — либо заведению придется существовать без вывески, либо все равно придется получать злополучное разрешение. Опять же: подобная «эскалация конфликта» совсем не повышает шансы владельцев заведения на быстрое получение разрешающих документов.

Расскажи друзьям:

Нашли ошибку? Выделите фрагмент и отправьте нажатием Ctrl+Enter.

Темы

Популярное по этой теме