«Мы должны стимулировать приток населения», — Екатерина Мотрич для радио «Восток России»

При поддержке радиостанции «Восток России»

Радио «Восток России» по праву считается единственной краевой радиостанцией. Сегодня их радиопрограммы слушают жители как самого северного — Охотского района, так и юга — в Бикине и Вяземском.
Ученые пристально следят за демографической ситуацией в стране и ее областях. Какова сейчас демография на Дальнем Востоке и в Хабаровском крае и что нас ждет в будущем — об этом в эфире радио «Восток России» рассказала один из главных научных сотрудников Института экономических исследований Дальневосточного отделения РАН Екатерина Мотрич

Что сейчас происходит с населением ДВ

Проблемам заселения Дальнего Востока уделялось внимание еще с XIX века, со времен Столыпина. Всё время население ДВ в основном прирастало за счет миграционных потоков, ориентированных с запада на восток. Это продолжалось вплоть до развала СССР.

«В 1991 году Дальний Восток достиг своей максимальной численности — 8 миллионов 56,6 тысяч человек. Тогда была впервые зарегистрирована максимальная численность, и тогда население ДВ в общей численности населения составило 5,4%. В 1991 году было начало экономических асоциальных перемен, и этот год оказался последним с такой численностью населения. К началу 2015 года в округе проживает только 6 миллионов 211 тысяч человек. То есть за 1991-2014 годы ДВ потерял около 2 миллионов человек».

«Для нашей территории это много. Это довольно серьезная проблема, учитывая то, что рядом страны с высоким демографическим потенциалом, и у них насчитывает практически 5 процентов всего мирового населенческого сообщества.

В Хабаровском крае на начало этого года проживал 1 миллион 338 тысяч человек. А в 1991 году был зарегистрирован 1 миллион 619 тысяч. То есть в постсоветский период население сократилось на 17,4%. Это очень существенная потеря, и она может отразиться на дальнейшем формировании населения Дальнего Востока».

«Уменьшилось население, и здесь сыграли роль оба фактора: как естественная убыль населения, которая длилась вплоть до 2011 года, так и миграционный отток населения. Но всё-таки стоит отметить, что в течение последних трех лет у нас идет естественный прирост населения. Отражается введение новой демографической политики в стране — введение материнского капитала, — и еще отражается то, что в этот период в репродуктивный возраст — то есть когда женщины могут рожать детей — вступило более многолюдное поколение, рожденное в годы демографического подъема. Вот эти два фактора способствуют тому, что у нас увеличился естественный прирост, и не просто увеличился, а стал положительным».

Коэффициент естественного прироста сейчас составляет 1,7 — это значит, что на 1000 человек приходится 1,7 новых людей. Но этого недостаточно для увеличения численности населения до тех цифр, которые необходимы для нормального обеспечения регионов трудовыми ресурсами.

«Для того чтобы обеспечить хотя бы простое воспроизводство населения, нужно, чтобы этот коэффициент был 2,15. То есть каждая женщина должна родить как минимум двоих детей. А чтобы было расширенное воспроизводство, нужно еще больше. И вот, наши ведущие демографы России говорят: чтобы достичь расширенного воспроизводства населения, половина семей России должна иметь трех детей, а другая половина — четырех. Сможем ли мы этого достичь когда-нибудь — это уже другой вопрос».

Что делать?

Чтобы семьи Хабаровского края заводили больше детей, принимается ряд мер: выплачиваются средства на содержание ребенка, увеличивается количество мест в детских садах.

«В Хабаровском крае вышел закон еще в 2012 году «О ежемесячных денежных выплатах в случае рождения третьего либо последующих детей», и семьи имеют право на ежемесячные денежные пособия. Эта выплата дается семьям, если у них ежемесячный доход — порядка 25 000 рублей. За неполный 2014 год третьи и последующие дети родились в 2623 семьях, что на 13% больше, чем в предыдущие годы. И доля таких детей среди новорожденных за 11 месяцев 2014 года составляет более 15%. В 2013 году это было всего 13%».

«Безусловно, эти факторы играют большую роль в том, чтобы семья закрепилась здесь. В семье если низкий доход, то как-то задерживаются с рождением первого ребенка, не говоря уже о втором и третьем. Но сейчас в Хабаровском крае, как ни в одном другом субъекте Российской Федерации, имеются дополнительные льготы, чтобы рождались вторые и третьи дети. Большой плюс в нашем крае — что мы практически на 90 с лишним процентов смогли обеспечить детей детскими садами. И при такой высокой обеспеченности планируется еще введение порядка 1200 дошкольных мест. Это тоже может явиться стимулом дополнительного увеличения рождаемости».

И всё равно нас мало

Исследования показывают, что естественный прирост у нас увеличивается, но всё равно население в крае и на Дальнем Востоке уменьшается.

«Это происходит потому, что мы не можем остановить миграционный отток населения. Причем он особенно интенсивно развивается в миграционном взаимодействии с федеральным округами России. ДВ является для них своеобразным донором обеспечения населением в целом, и в том числе трудоспособным населением. Поэтому большая проблема стабилизации численности населения на ДВ, в том числе в Хабаровском крае — это формирование постоянного населения, развитие тех мероприятий, которые бы способствовали закреплению населения на Дальнем Востоке. А у нас еще и потенциальных мигрантов достаточно много, поскольку жителей, родившихся на ДВ и в Хабаровском крае, всего порядка 30%. А если считать тех, кто прожил порядка 10 лет, то у нас где-то к 50%. А все остальные могут формировать у себя мотивацию на выезд с территории Дальнего Востока. Это показала перепись населения».

Численность населения может расти еще и за счет миграции. Несмотря на кажущееся большим количество мигрантов в нашем городе, их, оказывается, не так уж много.

«Из стран СНГ у нас есть миграционный прирост за счет стран Средней Азии, Закавказья и других бывших стран СНГ. Но в последние годы и здесь ситуация несколько ухудшается. Из Узбекистана, Афганистана, Киргизии, если раньше убывало на 10 прибывших 1,2 человека, то сейчас этот показатель увеличился до четырех, пяти человек, иногда и до семи. То есть если мы не будем принимать определенных условий по закреплению населения, по созданию стимулирующих условий для того, чтобы они к нам приехали, если не сделать район привлекательным для них, то может ухудшиться состояние миграции».

Особенностью возрастного состава населения нашего края является сокращение численности детей и подростков. Из-за этого сокращается трудоспособное население.

«За период после переписи 2010 года трудоспособное население края сократилось почти на 4%. Это тоже довольно серьезная проблема. И вот, к началу 2015 года численность лиц старше трудоспособного возраста впервые превысила численность детей до 16 лет. Очень серьезно, когда вот такой дисбаланс между возрастными группами населения. А в отношении группы населения старших возрастов можно говорить о систематическом росте. За три прошедших года после переписи численность этой категории этих лиц увеличилась более чем на 5%. Это довольно серьезная диспропорция, потому что при сокращении роста численности детей и подростков — то есть населения моложе трудоспособного — и при росте численности населения старше трудоспособного у нас вот что получается: теряем молодое население, значит, теряем воспроизводственный потенциал населения для территории. Это же будущие родители. Их становится меньше, рождаемость может уменьшиться. И вместе с тем теряем трудоспособный потенциал, то есть это население должно заменить нынешнее население в народном хозяйстве».

Как избежать проблем

Снижение трудоспособного населения — вот самая большая проблема для Хабаровского края и вообще для страны. Решение есть, но заниматься этим мы должны все вместе.

«Сейчас создается всё больше условий для экономического сотрудничества со странами АТР. В настоящее время прорабатываются вопросы развития территории опережающего развития. Обозначено три территории опережающего развития, еще разрабатывается несколько проектов инвестиционного характера. А в условиях, когда происходит такое уменьшение численности населения, будет нехватка ресурсов труда. Значит, мы должны стимулировать приток населения. Будет стимулироваться приток трудовых ресурсов — значит, будут приезжать сюда семьями или заводить здесь семьи. Нужно добиться устойчивого повышения рождаемости, то есть устойчивого повышения роста населения. И если будут созданы условия еще и для закрепления населения, значит, мы сократим миграционный отток или вообще прекратим его, как было в годы до перестройки. И тогда население будет, дай бог, расти».

Исследования показывают, что у нас, в городе Хабаровске, удовлетворены своим материальным положением только 21% населения. То есть у остальных 79% может формироваться мотивация покинуть Дальний Восток. Почему люди хотят уехать отсюда и куда?

«У нас в постсоветское время закрылось много предприятий. И молодые специалисты, выпускаясь из институтов/университетов, просто не находят достойного рабочего места с высокой оплатой труда. И поэтому они ищут себе место более комфортного проживания, где можно найти соответствующую работу с достойной заработной платой. И, что уж говорить, наши климатические условия далеко уступают центральным районам страны. Поэтому основной поток мигрантов движется именно в европейские районы страны. Прежде всего, это Центральный экономический район, Северо-западный и Южный. В Центральном районе это Москва и Московская область в основном. В Северо-западном районе это Санкт-Петербург, в Южном федеральном округе это Краснодарский край. И вот сейчас люди, уехавшие в эти районы, говорят о том, что, куда ни повернись, где ни пройди, обязательно встретишь дальневосточника. То есть сейчас мотивация на миграцию у дальневосточников, в том числе и у хабаровчан, высокая».

Если в ближайшем будущем не будут приняты нужные меры по увеличению населения на Дальнем Востоке, нас будет становиться всё меньше и меньше.

«Если мы сумеем сделать устойчивым естественное воспроизводство населения, но не сумеем сохранить миграцию, то население Хабаровского края может снизиться до 1 миллиона 200 тысяч человек. Это по одному из вариантов. Мы можем потерять порядка 300 000 человек. Дальний Восток тоже может потерять, потому что к 2030 году, если сохранится вот такая ситуация, то ДВ может сократиться вплоть до 4 миллионов, а это уровень 1939 года. Это нас заставляет реализовать меры, которые сделали бы Дальний Восток, в том числе и Хабаровский край, привлекательным для населения из других субъектов как России, так и стран СНГ».

Ведущая: Дина Иокша-Посохова.

Расскажи друзьям:

Нашли ошибку? Выделите фрагмент и отправьте нажатием Ctrl+Enter.

Темы