На заседаниях МВФ и Всемирного банка США давят на союзников из-за конфискованных российских активов

За последние несколько месяцев дипломаты рассматривали различные планы, включая захват активов и их перевод в Киев или использование прибыли от российских инвестиций для выпуска кредитов или облигаций. Окончательное решение по предложениям о проверке российских активов ожидается на июньской встрече президента Байдена и группы из семи других лидеров в Италии.

«Они долго спорили. Теперь вопрос в том, сможете ли вы это сделать», — сказал Клэй Лоури, исполнительный вице-президент Института международных финансов и бывший чиновник Казначейства.

Ледяной темп принятия решений подчеркивает неприятную реальность для Киева: несмотря на очевидный прогресс на этой неделе в Конгрессе, Украине предстоит ряд сражений за получение финансовой помощи. По данным одного из источников, текущий счет на возмещение ущерба и реконструкцию составляет 486 миллиардов долларов и продолжает расти. Совместная оценка правительством, Всемирным банком и Европейской комиссией. А ее разрушенная экономика зависит от международной помощи.

События на поле боя, где Кремль добивается успехов, развиваются быстро. В последние дни российские войска добились «относительно значительных тактических успехов» под Авдеевкой на востоке Украины. Институт военных исследованийНекоммерческая исследовательская группа.

Европейские власти отказались конфисковать российские активы, опасаясь, что это нарушит международное право, отговорит инвесторов доверять евро и вызовет ответные меры со стороны России.

Кристин Лагард, президент Европейского центрального банка: сказал на прошлой неделе Предложения использовать замороженные российские активы в интересах Украины рискуют «нарушить международный правовой порядок, который вы хотите защитить».

Европейские чиновники также поддались американскому давлению.

Общая стоимость замороженных российских активов по состоянию на сентябрь 280 миллиардов долларовПо данным целевой группы G-7, которая контролирует фонд, «большая его часть находится в ЕС».

Около $210 млрд из этой суммы принадлежит Euroclear, бельгийской компании, предоставляющей финансовые услуги. Считается, что в Соединенных Штатах находится лишь около 5 миллиардов долларов.

На заседаниях МВФ и Всемирного банка министр финансов Джанет Л. Йеллен встретилась со своими европейскими коллегами в надежде на компромисс.

Министр финансов Франции Брюно Ле Мэр сообщил журналистам в среду, что чиновники обсуждают мартовский план Еврокомиссии по переводу в Украину от 3 до 5 миллиардов евро ежегодно. Эта сумма может представлять собой проценты, полученные от недвижимого имущества, сократить дефицит бюджета Киева или помочь приобрести дополнительную военную технику.

На фоне затяжных дебатов в Вашингтоне на Украине заканчиваются бомбы, боеприпасы и системы противовоздушной обороны. Однако скромные суммы, сопоставленные с надвигающимися требованиями Украины, вызвали у некоторых наблюдателей скептицизм.

«Это не изменит поле боя или судьбу украинской экономики», — сказал Дуглас Редигер, глава финансовой консалтинговой фирмы International Capital Strategies.

Европейские министры финансов опасаются, что захват активов российского центрального банка приведет к изгнанию мирового капитала с континента, говорит профессор Корнелльского университета Ишвар Прасад, который занимал должность руководителя отдела финансовых исследований в МВФ.

Но Прасад поддержал этот шаг, назвав его важным шагом, если со временем он приведет к дополнительному переводу российских доходов в Украину.

«Если они смогут найти разумный способ начать использовать российские источники для перевода денег в Украину, даже скромных сумм, символическое значение невозможно переоценить», — сказал Прасад.

Даже если сопротивление Европы удастся преодолеть, детали использования российских средств вызывают тревогу. Премьер-министр Бельгии в прошлом месяце выдвинул идею сбора денег для Украины путем выпуска облигаций, которые будут выплачивать инвесторам проценты от российских активов. США выдвинули идею присоединения к странам «Большой семерки» для оформления консолидированного долга, который будет поддержан требованиями Украины о репарациях против России. Каждый проект включает в себя сложные юридические и финансовые вопросы.

Все участники согласны с тем, что для Украины необходимо сделать больше, но консенсуса в деталях нет, сказал высокопоставленный чиновник Казначейства, который говорил на условиях анонимности, чтобы раскрыть конфиденциальные обсуждения.

«Мы думаем о российских суверенных активах как о устойчивом среднесрочном и долгосрочном решении этого финансового кризиса», — сказал представитель Казначейства.

Предполагая, что Палата представителей одобрит законопроект о помощи Украине, Сенат, как ожидается, вскоре последует этому примеру, что приведет к подписанию президентом закона, который обеспечит столь необходимую финансовую помощь проблемной стране.

«Не следует воспринимать принятие этого законопроекта как доказательство того, что обязательства Америки перед Украиной исчерпаны. Украина даже не уверена насчет 2025 года», — сказал Глеб Вышлинский, исполнительный директор Центра экономической стратегии, украинского аналитического центра. «Для победы в этой битве потребуется больше поддержки».

Ожидается, что Палата представителей примет Закон об экономическом процветании и возможностях восстановления украинцев (РЕПО), который даст президенту право конфисковывать любые российские активы, находящиеся под юрисдикцией США.

«Финансирование будет по-прежнему необходимо. Если каждая версия этой борьбы будет такой же сложной, как эта, перспективы будут сложными», — сказал Тобин Маркус, аналитик Wolff Research и помощник Байдена, когда он был вице-президентом.