Возможности ЕС для нападения на Россию сужаются, поскольку страны расходятся во мнениях относительно запрета на выдачу виз – POLITICO

ПЕРЕРЫВ — Европейские ястребы в отношении России получают все более вялую реакцию на свои призывы продолжать бить Россию новыми санкциями.

Последнее предложение, выдвинутое восточным блоком ЕС, который уже давно призывает своих соседей занять более жесткую позицию по отношению к Москве, заключается в том, чтобы запретить российским туристам въезд в ЕС, что является попыткой отговорить богатый класс страны от его обычного отпуска. . цели.

Но поскольку европейские министры обороны и иностранных дел собираются на этой неделе в Праге для неофициальных переговоров, открывающих осенний политический сезон альянса, официальные лица признают, что эта относительно недорогая и малорискованная инициатива вызывает мало интереса, не говоря уже о новых жестких мерах.

Вместо этого ожидается, что министры просто придут к политическому соглашению, чтобы в принципе замедлить процесс выдачи российских виз и сделать его более дорогим. В преддверии встречи тон пытались задать Германия и Франция, разослав меморандум в столицы ЕС, в котором утверждалось, что запрет на выдачу виз только оттолкнет россиян, а также выявил разногласия между некоторыми западными лидерами и группой преимущественно восточных правительств.

«Ограничивая контакты с представителями режима и официальными лицами сферами основных интересов ЕС, мы должны стратегически бороться за «сердца и умы» россиян — по крайней мере, за те области, которые еще не полностью отделены «от Запада»», — написал Берлин в меморандум, увиденный Пэрис и ПОЛИТИКО.

Аргумент подпитывает тех, кто настаивает на более широком запрете.

Премьер-министр Эстонии Кая Каллас заявила в интервью, что обширные ограничения на туристические визы «наносят ущерб России», но «не затрагивают европейскую сторону». Этот шаг, по его словам, был «чем-то, чего Россия боится», потому что он затрагивает элиты.

«Даже в автократиях граждане по-прежнему несут ответственность за действия своей страны», — добавил премьер. «Мы не можем проверить биографию всех этих людей».

Дебаты подчеркивают ограниченность пространства для маневра лагеря, поскольку правительства беспокоятся о росте инфляции и стоимости энергии. И это предвещает возможное изменение динамики в столицах ЕС в ближайшие месяцы.

«Большая часть «низко висящих фруктов» была принята», — сказал высокопоставленный европейский дипломат. Хотя восточные ястребы не «обязательно» потеряли влияние, добавил дипломат, «практически все варианты были использованы, и теперь очень сложно найти эффективные меры, которые не слишком сильно нам навредят».

Обсуждение впереди

Точные контуры дебатов на этой неделе по визовым ограничениям все еще развиваются.

По словам источников, знакомых с планом, министры из стран, поддерживающих более широкий запрет на туристические визы, должны встретиться перед министерской встречей с участием 27 человек в Праге. Два дипломата ЕС заявили на этой неделе, что они не уверены, насколько агрессивно коалиция может продвигать свою позицию.

«Лично я нахожу глубоко провокационным тот факт, что российские туристы могут проводить отпуск в Европе, в то время как в Украине обстреливаются украинские города и совершаются военные преступления», — заявил в интервью министр иностранных дел Дании Йеппе Кофод. Визы в ЕС должны идти по «самому сложному маршруту».

Но две самые могущественные страны ЕС, Германия и Франция, решительно приветствовали этот подход в своей записке перед встречей.

Оба правительства заявили, что «хотят сохранить правовую базу, позволяющую определенным студентам, художникам, ученым, профессионалам — независимо от того, подвергаются ли они риску судебного преследования по политическим мотивам — ездить в ЕС».

Берлин и Париж предостерегли от «дальновидных ограничений нашей визовой политики, чтобы не допустить подпитки российских нарративов и запуска эффекта флага и/или непреднамеренного сплочения, разделяющего будущие поколения».

Однако в столицах призвали ЕС «сохранить и расширить наши санкции против российской политической, военной и экономической элиты» и назвали финансовую и военную поддержку Украины «центральным элементом» военной политики ЕС.

Результатом, как ожидается, станет соглашение о приостановке действия соглашения ЕС с Москвой об упрощении визового режима, которое в течение многих лет облегчало получение Россией визы в ЕС. Встреча на этой неделе была неофициальной, и соглашение было всего лишь «политическим соглашением».

Министр иностранных дел Финляндии Бекка Хависто, количество заявлений на получение визы и количество прибывающих из России которых увеличилось, теперь выступает за существенное сокращение виз — но не за полный запрет — и, как она ожидает, чиновники в конечном итоге вернутся к дебатам. ближайшие месяцы.

«Мое следующее предположение, — сказал в интервью финский министр, — состоит в том, что мы вернемся к этим визовым вопросам, потому что осенью будет сложно определить новые потенциальные санкции против России».

На самом деле, после ряда санкций официальные лица понятия не имеют, какие меры ввести, которые нанесут ущерб интересам Кремля, не нанося ущерба и интересам самой Европы.

Министр иностранных дел Чехии Ян Липавски, который в настоящее время председательствует в Совете ЕС поочередно, признал на прошлой неделе, что на данный момент не было никаких серьезных новых санкций.

«Что касается барьеров, я думаю, что мы продвинулись дальше. [a] Это этап, когда мы должны набраться терпения», — сказал он журналистам. «Большие дела уже произошли», — сказал министр, отметив, что могут быть приняты некоторые новые меры.

Но европейские чиновники пытаются найти новые способы помочь Украине. Министры обороны на встрече в Праге обсудят предложение верховного представителя ЕС по внешней политике Джозефа Бореля о создании миссии ЕС по обучению украинских военнослужащих.

Министр обороны Дании Мортен Бёдсков, который вместе с Великобританией возглавляет инициативу по стабилизации долгосрочной помощи Киеву в области безопасности, заявил, что несколько европейских стран уже участвуют в обучении украинских военных, и что его страна поддерживает усиление роли ЕС в интеграции. .

«Будет дискуссия о том, сможет ли ЕС финансировать учебные мероприятия в будущем», — сказал Боцков Politico.

Одна из рекомендаций Бодскова заключалась в том, чтобы увеличить фонды ЕС, которые в настоящее время используются для выплат странам, поставляющим оружие Украине. Боцков сказал, что Дании Борель написал письмо с предложением использовать этот фонд для оплаты будущих операций по обучению и разминированию.

Усталость от войны на горизонте?

Во время дебатов в Праге министры со всего блока будут бороться со страхами усталости от войны — и того, что это означает для стратегии блока в Украине — даже несмотря на то, что украинские военные говорят, что сейчас они начинают крупное контрнаступление.

Поскольку европейские правительства и граждане все больше обеспокоены экономической ситуацией в стране, у чиновников в столицах некоторых стран ЕС может быть меньше мотивации делать большие жесты во внешней политике.

Но некоторые чиновники отвергают идею о том, что Европа слишком слаба, чтобы возлагать издержки на Россию.

«Абсолютно нет», — сказал один западноевропейский дипломат, когда его спросили, замедляется ли темп введения санкций.

«Мы четко продемонстрировали, что были едины и решительны в этом вопросе. Мы продолжаем работать над устранением пробелов там, где они есть, и обеспечением полного выполнения принятых санкций», — сказал дипломат. Это ни в коем случае нельзя нарушать», — сказал он.

Премьер-министр Эстонии Каллас признал, что обеспокоен усталостью от войны, но настаивал на том, что не верит, что дебаты о визах выявили дальнейшие разногласия между столицами ЕС.

«Каждому пакету санкций предшествует этот вопрос «теперь вы не едины», — сказал он. Тем не менее, «каждый раз, когда мы объединялись, мы удивляли себя, но удивляли Россию в негативном ключе».

Между тем, датчанин Боцков указал на растущий список стран, обучающих украинские войска, как на доказательство того, что поддержка не ослабевает.

«Я не чувствую усталости от войны», — сказал министр.

Однако в некоторых столицах есть ощущение, что избиратели все больше беспокоятся об экономике.

«Среди лиц, принимающих политические решения, нет усталости от войны, но, безусловно, дебаты среди граждан немного более напряженные», — сказал Хависто из Финляндии.

Эта статья является первой частью Политик Про

Politico — это универсальное решение для профессионалов в области политики, которое сочетает в себе глубину журналистики и мощь технологий.

---

Эксклюзивные сенсации и идеи

---

Персонализированная платформа анализа политики

---

Ведущая сеть по связям с общественностью