Может ли Запад использовать собственные деньги России, чтобы помочь Украине? Американские чиновники так считают

В США и Европе растет поддержка беспрецедентной идеи конфискации замороженных активов российских банков, чтобы помочь Украине защитить себя и восстановиться.

Многие представители администрации и Конгресса говорят, что это предложение, к которому когда-то относились со скептицизмом, набирает значительную силу и может закрепиться в ближайшие месяцы.

В последние недели как международная «Большая семерка» (коалиция, в которую входят США и другие крупные мировые экономические державы), так и министр финансов Джанет Йеллен публично поддержали эту идею.

«Мы добьемся этого, и я очень уверен, что это станет очень важной частью борьбы с преступным и жестоким вторжением России», — сказал сенатор от штата Род-Айленд. Шелдон Уайтхаус сказал. .

Вот что нужно знать о продолжающихся дебатах:

«Большой молоток», чтобы посадить Россию за стол переговоров

В 2022 году США, Евросоюз, Великобритания, Канада и Япония заблокировали доступ к иностранной валюте российского центробанка.

Благодаря этому шагу и другим крупным экономическим санкциям Россия быстро стала самой либеральной страной в мире.

Но благодаря российским резервам, все еще находящимся в Китае, золоту, хранящемуся в хранилищах центральных банков, а также ее партнерству с Китаем и Ираном, экономическая и военная база России остается в основном нетронутой.

Сенат-республиканец разочарован тем, что Россия может продолжать финансировать войну против Украины. Джим Риш из Айдахо называет идею захвата активов российских банков в пользу Украины «большим молотом», который может наконец подтолкнуть Россию к переговорам о прекращении огня.

«Мы должны быть готовы объявить им, что нам не позволят действовать безнаказанно. Им будут платить», — сказал он, выступая соавтором закона о легализации американских конфискаций.

Эта идея получила общественную поддержку на прошлой неделе, когда министр финансов Джанет Йеллен заявила, что США и другим крупным мировым державам «необходимо и срочно» оценить стоимость российских активов в поддержку Украины.

«Я считаю, — заявила Йеллен журналистам в подготовленном заявлении, — что существуют веские международные юридические, экономические и моральные аргументы в пользу движения вперед».

Переходя к захвату российских активов, Йеллен заявила: «Россия не сможет победить, продлевая войну, и будет поощрять ее сесть за стол переговоров и договориться о справедливом мире на Украине».

За несколько дней до комментариев Йеллен США и другие лидеры стран «Большой семерки» опубликовали заявление, приветствующее идею использования «чрезвычайных доходов» от суверенных активов России и сославшись на ущерб Украине в размере 486 миллиардов долларов за последние два года.

На саммите в Апулии в Италии в июне следующего года лидеры пообещали рассмотреть «все возможные способы» использования российских активов в поддержку Украины.

Как это сделать — большой вопрос

Чиновники говорят, что дискуссии в последние недели были сосредоточены не столько на захвате российских активов, сколько на том, как это сделать. Это включает в себя создание соответствующих правовых механизмов для решения любых судебных исков. Еще одна задача будет заключаться в том, чтобы избежать отчуждения других международных инвесторов, дав понять, что конфискация активов страны может быть осуществлена ​​только при глобальной поддержке.

Один из способов, по словам Уайтхауса, заключался в одновременном изъятии 300 миллиардов долларов — «в надежде вызвать некоторый шок в российской финансовой системе, чтобы люди поняли, что эти средства не вернутся».

Другой вариант — сделать это в рассрочку, чтобы побудить Россию к переговорам, отметил он.

Третий вариант — использовать деньги в качестве залога, чтобы помочь украинскому правительству взять кредиты для восстановления своей инфраструктуры или создания фондов помощи.

Украина заявляет, что не может больше ждать

Передача активов российских банков в качестве помощи не произойдет достаточно быстро для целей Украины. Во-первых, США должны договориться о соглашении с ЕС, поскольку в финансовых учреждениях США в недвижимых российских активах находится всего около 5 миллиардов долларов.

Официальные лица США также считают, что им необходимо одобрение законодательных органов, а это непростая задача в вызывающем разногласия Конгрессе. Хотя такой законопроект находится в разработке как в Палате представителей, так и в Сенате, глубокий раскол между республиканцами Палаты представителей в Сенате и Белом доме затрудняет принятие обеими палатами законопроектов о регулярных расходах.

Представители администрации Байдена и законодатели не хотят рассматривать этот план в качестве замены одобрения военной помощи США, которая будет немедленной. Законопроект о военной помощи на сумму 60 миллиардов долларов может быть предоставлен украинским силам вместе с бомбами, ракетами и перехватчиками, как только Конгресс его примет.

Однако США и другие мировые лидеры заявляют, что этот шаг станет неоспоримым сигналом Москве о том, что мир выступает против ее действий в Украине.

«Россия не может задерживать свои платежи на неопределенный срок. Мы осознаем настоятельную необходимость срыва усилий России по разрушению украинской экономики и продолжающегося невыполнения Россией своих международно-правовых обязательств», — написали лидеры G7 в своем последнем заявлении.

«Мы стремимся обеспечить полную ответственность и поддерживаем стремление Украины получить компенсацию за потери, ранения и ущерб, причиненные агрессией России», — добавили они.