Риски международного сообщества в реализации российской повестки дня в Боснии

Степень, в которой предложение Высокого представителя отдает предпочтение «ХДС-хорватам» по сравнению с другими этническими группами в федерации, находит свое отражение в непоследовательном проведении переписи при создании различных ветвей власти. Согласно плану ОПЧ, перепись 2013 года определит распределение мандатов в Народном собрании. Согласно этой переписи, хорваты из Герцеговины и трех кантонов, полностью контролируемых ХДС, получают больше представителей в Народном собрании, чем хорваты из других кантонов.

В то же время перепись 1991 года будет использоваться для определения распределения министерских должностей в федеральном правительстве. В настоящее время три должности в кабинете министров зарезервированы для сербов, пять — для хорватов и восемь — для боснийцев, с возможностью отнесения одной должности боснийца к категории «другие». Если OHR использует перепись 2013 года для формирования правительства, боснийцы будут иметь десять постов в правительстве, хорваты — четыре и сербы — два. Такая непоследовательность со стороны УВП и международного сообщества поддерживает внесение изменений в закон о выборах и конституцию, что еще больше подрывает доверие, в частности, к боснийцам и гражданам, не относящимся к какой-либо этнической группе. отдалило их от либерального международного сообщества, которое пользовалось их непоколебимой поддержкой в ​​послевоенный период.

Нельзя игнорировать тот факт, что Великобритания и США поддержали OHR на данном этапе – страны, наиболее вовлеченные в дела Боснии в пост-дейтонскую эпоху, и страны, наиболее конструктивно стабилизировавшие позицию боснийского государства. Это рискует вызвать у граждан ощущение, что страна снова покинута Западом и что преобладает зловещая связь HDZ-SNSD. Среди граждан, наиболее истощенных внутренней дисфункцией и разочарованием, это могло бы послужить отличной предпосылкой для кампании влияния Москвы, направленной на активную вербовку союзников в менее заметных кругах, возможно, недовольных умеренных в боснийских партиях и других граждан с гражданской (не этнической) ориентацией. .

Россия уже намекала на эту стратегию несколько лет назад, когда Сараево было выбрано Фондом Горхакова местом проведения Совещания по военному нейтралитету.

Углубление недоверия граждан Боснии к либеральному международному сообществу в пользу союзов с Россией и другими либеральными державами может сделать страну первой «домино» в упадке западного влияния в регионе. Это укрепило бы позиции Сербии против Косово и привело бы к консолидации и без того мощных просербских и пророссийских политических сил в Черногории. Трудно рассматривать это как беспроигрышную для России.

Москва продолжит поддержку национал-сепаратистских сил в Боснии и Герцеговине, чьи геополитические амбиции должны разделяться с экспансионистскими планами соседних государств. Москва давно сигнализирует о своей поддержке этих планов. Статья 2017 года Спутник «Если Босния рухнет, не только сербы получат государство, но и хорваты тоже получат шанс». Но Россия может взять на себя и роль гаранта, защищая суверенитет и целостность государства, пресекая сепаратистские устремления, в случае смены политического курса проевропейскими и прозападными акторами. Такую тактику они использовали и раньше на разных постсоветских территориях.

Поэтому OHR и международное сообщество привержены укреплению Боснии в поддержку реализации и продвижения идеалов либеральной демократии. Каждый Гражданин пользуется равенством и справедливостью и защищает коллективные права, не ставя их выше индивидуальных прав человека. Построив такое общество, многорасовая Босния может стать движущей силой прогресса. Такое общество может быть создано только в том случае, если OHR и правительства таких стран, как США, Великобритания и Германия, осознают это и будут играть конструктивную роль.

Выбор Шмидта очевиден. Его действия могут расширить пространство, в котором процветают нарративы о разрушении в Боснии и Герцеговине, подтверждая видения, которые включают изменение территориальных границ по этническому признаку. Или он мог бы пересмотреть свое предложение и вернуть Боснию в ее цивилизованный (и географический) дом, навязав реформы, укрепляющие демократию.

Единственным реальным вариантом для Шмидта должен быть второй путь. В противном случае УПЧ будет повторять ошибки 1990-х. Баронесса Хелиг отметила«Равнодушие к простым боснийцам и чрезмерная забота об интересах могущественных лидеров» — это рецепт катастрофы и гибели.

Си Туркало Адъюнкт-профессор и декан факультета политических наук Сараевского университета. Эдина Бечиревич — профессор факультета уголовного правосудия, криминологии и исследований в области безопасности Сараевского университета. Он имеет докторскую степень в области обороны и безопасности Сараевского университета.

Выраженные взгляды принадлежат автору и не обязательно отражают взгляды BIRN.