Сможет ли G7 заставить Россию заплатить за восстановление Украины?

В рамках экономических санкций многие страны ввели против России 300 миллиардов долларов суверенного богатства России Те, что проводятся за рубежом, являются инвалидами. Большая часть этих активов состоит из депозитов Центрального банка России и более 200 миллиардов евро в финансовых учреждениях ЕС. 125 миллиардов евро в бельгийской компании Euroclear.

Возможным решением, предложенным некоторыми экспертами в качестве компенсации затрат на восстановление в Украине, могла бы стать полная конфискация и передислокация российских активов в Украину.

Действительно, заявление Комитет юридических экспертов и назначен Гарри Каспаровым, утверждает, что такое предложение юридически возможно, а президент Джордж Буш-старший. Буш создал аналогичный прецедент, когда передал иракские активы, замороженные в США, Компенсационной комиссии ООН для жертв иракской оккупации.

Хотя в данном случае США уже опробовали этот путь на частных активах, например, переведя в Украину конфискованные активы на сумму более 5 миллионов долларов. российский олигарх Константин Малофеев, Распространение такой возможности на суверенные активы вызовет ряд юридических сомнений, как сообщила министр финансов США Джанет Йеллен.

Кроме того, поскольку конфискованные активы принадлежат российскому Центральному банку, некоторые эксперты полагают, что стабильность денежной системы может оказаться под угрозой и даже может пострадать международная роль валют санкционирующих юрисдикций.

Кроме этого, существенных улучшений нет. Утверждает закон Двухпартийный комитет сенаторов и представителей США внес в июне 2023 года законопроект, дающий президенту США право конфисковывать замороженные суверенные активы России в США и передавать их для помощи в усилиях по восстановлению Украины.

Аналогичный законопроект обсуждается в канадском парламенте: хотя Канада в настоящее время может конфисковывать активы российских граждан и компаний по решению суда, у нее нет юридических средств, чтобы сделать это с суверенными активами невиновных стран, пользующихся иммунитетом.

Поскольку конфискация российских суверенных активов, похоже, вызывает юридические сомнения, была выдвинута еще одна идея: конфисковать доходы, полученные от этих замороженных активов, оставив основную сумму долга неприкосновенной.

Euroclear, например, уже получила прибыль в размере 1,7 млрд евро в первой половине этого года, реинвестируя в российские облигации по мере их погашения. Это предложение отражено в Отчет G7 Министры финансов и управляющие центральных банков 12 октября 2023 года страны «Большой семерки» «рассмотрят, каким образом любые чрезвычайные доходы, принадлежащие частным компаниям, происходят непосредственно из недвижимых российских суверенных активов. Применимые законы могут быть направлены на поддержку Украины и содействие ее восстановлению и реконструкции в соответствии с применимыми законами». законы».

Пообещав профинансировать значительную часть расходов на восстановление Украины, ЕС стремится найти альтернативные источники финансирования. В противном случае бюджет ЕС может оказаться серьезно перегруженным и неспособным финансировать экологический и цифровой переход.

Вот почему Отчет за прошлую неделю Совет Европы «в координации с партнерами требует решительного прогресса в том, как чрезвычайные доходы частных компаний непосредственно от недвижимых активов России могут быть направлены на Украину и ее восстановление и реконструкцию, в соответствии с применимыми договорными обязательствами. и международное право. Совет Европы представит предложения Высокому представителю, а Комиссия призывает к ускорению работы в направлении

На момент написания этой статьи предложение еще не было подано, и техническая работа все еще продолжается.

Западным союзникам следует действовать более осмотрительно. Хотя захват российских активов и их использование для восстановления Украины кажется логичным и этическим протоколом, он должен полностью соответствовать всем международным и национальным правовым стандартам. Ответ на незаконную физическую агрессию незаконными финансовыми мерами, похоже, не способствует развитию демократических обществ.

Таким образом, все меры предосторожности и углубленный юридический анализ, проводимый в настоящее время членами «Большой семерки», кажутся правильным путем вперед. Поэтапный подход достаточен перед конфискацией основных активов, даже если законное решение заключается в конфискации и реструктуризации доходов от активов, даже если эта сумма далека от существенного вклада в покрытие счета за восстановление.