Глобальный продовольственный кризис проверяет западное решение по санкциям против России

Вашингтон — Йемен, цена Хлеб поднялся 35 процентов Неделя, когда Россия оккупировала Украину. В последние месяцы в Ливане прекратили работу фабрики по производству беззерновой пшеницы, что вынудило закрыться пекарни. И нехватка растительного масла в Кении.

В то время как Соединенные Штаты и Европа думают о следующем раунде санкций, чтобы морить Россию голодом за счет доходов, которые она финансирует для своей войны, это падение вызовет опасную проблему голода во всем мире, которую будет нелегко обратить вспять. Политики пытаются открыть цепочки поставок и консолидировать планы по предоставлению продовольственного финансирования развивающимся странам, но рост цен на энергию и ограничение экспорта из России и Украины угрожают самым уязвимым людям во всем мире.

Президент России Владимир V Путин воспринял кризис и усилил его, заблокировав экспорт продовольствия и зерна из региона и воспользовавшись дефицитом для снятия западных санкций. Высокопоставленные чиновники в США и Европе до сих пор отвергали такие предложения, обсуждая при этом, как продлить санкции, не усугубляя ущерб сети.

Ключевая роль региона в цепочке поставок продовольствия представляет собой многоуровневый эффект, повышающий мировые цены на продовольствие. Большая часть зерна и удобрений в мире поступает из России, Украины и Белоруссии. Россия и Украина вместе экспортируют 30 процентов мировой пшеницы и 75 процентов подсолнечного масла. Из-за неопределенности в отношении продолжительности и цели западных санкций он отрезал эти товары, побуждая другие правительства блокировать экспорт, поскольку страны пытаются накапливать товары.

В этом месяце президент Байден объявил, что работает над планом строительства временных рвов на границах Украины и Польши, чтобы зерно, заблокированное Россией через Черное море, можно было перевозить поездом в Европу и за ее пределы.

«Я тесно сотрудничаю с нашими европейскими союзниками, чтобы помочь вывести на рынок 20 миллионов тонн зерна, заблокированного в Украине, и снизить цены на продовольствие», — сказал он на конференции AFL-CIO. — сказал Байден. — Но это займет время.

В своем последнем отчете «Глобальные экономические возможности» Всемирный банк сообщил, что почти половина населения стран с низким уровнем дохода сталкивается с нехваткой продовольствия, что часто приводит к социальным волнениям.

«Существует серьезный риск недоедания и глубокого голода, а в некоторых районах — голода», — сказал президент Всемирного банка Дэвид Малпас, когда в начале июня предупредил о глобальной стагнации.

Люди в странах с развивающейся экономикой часто тратят большую часть своего дневного бюджета на продукты питания, и эти расходы растут. По данным Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций, цены на продукты питания в мае выросли почти на 30 процентов по сравнению с прошлым годом из-за роста цен на зерно и мясо.

Рост цен на удобрения, вызванный санкциями против России и Белоруссии, в сочетании с более высокими мировыми ценами на энергоносители увеличивают масштабы нехватки продовольствия и увеличивают стоимость производства и транспортировки продуктов питания по всему миру.

«Без удобрений нехватка кукурузы и пшеницы распространится на все основные культуры, включая рис, и опустошит миллиарды людей в Азии и Южной Америке», — заявил Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш.

Рост цен вызывает новые волны протекционизма. Такие страны, как Индонезия, Индия и Малайзия, ограничили экспорт растительного масла, пшеницы и птицы, чтобы изолировать свои внутренние рынки. Около 20 стран имеют ту или иную форму экспортного контроля для сдерживания воздействия высоких цен на продовольствие. Центр стратегических и международных исследований.

Проблема особенно болезненна, поскольку большая часть продовольственного кризиса могла быть вызвана российским саботажем.

Министр финансов Ирландии Паскаль Донохью заявил в интервью, что «причиной этого является война». «Но политики в Европе хорошо осведомлены о рисках, с которыми развивающиеся страны в Соединенных Штатах, особенно в G7, могут столкнуться в конце этого года в отношении продовольственной безопасности».

Председатель Еврогруппы, клуба европейских министров финансов г. Донохо сказал, что политики работают над введением санкций, чтобы снизить продовольственную инфляцию. В Соединенных Штатах Министерство финансов предоставило ряд исключений из санкций или государственных лицензий с намерением продолжить экспорт продуктов питания.

Несмотря на эти усилия, некоторые опасаются, что попытки наказать Россию будут иметь нежелательные побочные эффекты.

В этом месяце Европейский Союз (ЕС) выпустил новый пакет, запрещающий большую часть импорта нефти из России. Он также постепенно ужесточает санкции в отношении морских страховщиков российских грузовых судов, чтобы не допустить утечки нефти из России в другие части мира.

Чиновники казначейства предостерегают от таких действий, опасаясь, что это также может повлиять на поставки продовольствия. Если страховщики станут более осторожными в нарушении ограничений, руководство может прибегнуть к тому, что они называют «саморазрешением», когда они отказываются перевозить какие-либо товары, опасаясь, что у них могут возникнуть проблемы. Чтобы предотвратить такой рост, администрации Байдена напоминают, что санкции США в отношении сельского хозяйства и судоходных компаний не исключают закупку и транспортировку российских удобрений.

Секретарь казначейства Джанет Л. Йеллен заявила в апреле, что Соединенные Штаты ужесточают санкции против глобальных поставок продовольствия.

«Мы продолжаем усиливать наши санкции и другие санкции против России», — сказал он.

Тем не менее, некоторые эксперты по развитию говорят, что такие обещания не были выполнены и что рецессия из-за санкций распространяется по всей Африке.

На саммите ЕС в конце мая президент Африканского союза Маки Салл предупредил официальных лиц, что отключение ключевых российских банков от международной новостной организации SWIFT ограничивает возможности африканских стран покупать российские продукты питания и удобрения.

«В случае сбоя системы SWIFT будет сложно проводить платежи, даже если есть товары, иначе это будет невозможно», — сказал президент Сенегала. — сказал Саул.

Поскольку война в Украине продолжается и нехватка продовольствия усугубляется, дебаты о том, должны ли какие-то санкции быть на столе помощи и помогут ли они предотвратить голод, могут усилиться.

Ян Митчелл из Центра мирового развития сказал, что Украина стала глобальным магнитом для гуманитарной помощи странам с низким доходом на Ближнем Востоке, в Африке и Центральной Америке. Цены. Он утверждал, что преодоление препятствий должно быть на столе.

«Хотя ясно, кто является оккупантом войны, необходимо серьезно подумать о том, не помогут ли некоторые уступки преодолеть эти страдания», — сказал он. — сказал Митчелл. «Действительно ли ослабление некоторых из этих санкций сильно повлияет на расчеты России?»

Аналитики связывают эту дилемму с г-ном. Путин говорит, что верит.

Алекс Джордан, бывший чиновник казначейства в администрации Обамы и администрации Трампа, «осудил Россию за то, что она держит в заложниках поставки продовольствия».

Между тем, поскольку инфляция расширяет их собственные бюджеты, группы гуманитарной помощи изо всех сил пытаются оказать помощь бедным странам.

Всемирный банк обязался инвестировать 12 миллиардов долларов в новые проекты в течение следующих 15 месяцев для поддержки фермеров и содействия торговле, а несколько крупных международных финансовых учреждений обязались реализовать программы помощи и финансирования для сокращения нехватки продовольствия.

Во многих странах может быть слишком поздно.

Тьяда Д’Ойен Маккенна, исполнительный директор гуманитарной группы Mercy Corps, заявил, что санкции имеют непредвиденные последствия для наиболее уязвимых слоев населения, а высокие транспортные расходы и экспортные ограничения усугубляют ситуацию. Его команда пытается компенсировать затраты на удобрения в Колумбии и помочь нарастить мощности для средних молочных фермеров в Ливане, но субсидии не распространяются так далеко, как могли бы раньше, из-за инфляции.

Маккенна из Йемена сказал, что пайки должны быть сокращены, чтобы семьи получали пшеничную муку и растительное масло, а не бобы и соль. Он пояснил, что влияние войны на Украине ощущается далеко от конфликта.

«Все видят прием и поддержку, которую получает Украина, и видят, как разные страны Ближнего Востока и Африки не получают такой же поддержки», — сказала г-жа МакКенна. «Десятилетия прогресса, связанного с бедностью, были обращены вспять».