Управление – ключевой вопрос космической отрасли на 2024 год

Управление – ключевой вопрос космической отрасли на 2024 год

Совместный политический симпозиум ООН и Португалии на прошлой неделе на тему «Управление и устойчивость космической деятельности» совпал с успешным запуском SpaceX своего космического корабля, самой мощной ракеты, когда-либо созданной. Космический корабль важен для НАСА и космической программы США, поскольку он планирует доставить астронавтов на Луну в 2026 году, когда люди высадятся на Луну впервые после миссии «Аполлон-17» 1972 года.
Конференция, организованная Португальским космическим агентством и Управлением ООН по вопросам космического пространства, также состоялась всего через несколько недель после приземления первого частного лунного корабля, марсохода «Одиссей». Это открыло новую главу в освоении космоса, но также подняло важные вопросы о будущем космической экономики, управления космосом и устойчивости.
Совместная конференция ООН и Португалии приняла Программную записку № 7, выпущенную Генеральным секретарем ООН: «Ради всего человечества – будущее управления космическим пространством». Его цель – «внести вклад» в подготовку будущего саммита, который пройдет под эгидой ООН в сентябре. Организация Объединенных Наций и Португалия также планируют провести 15 мая в Лиссабоне еще одну подготовительную космическую конференцию для подготовки к сентябрьскому саммиту.
Аарти Хула-Мэне, исполнительный директор Управления Организации Объединенных Наций по вопросам космического пространства, назвал аналитическую записку Генерального секретаря «нашей Полярной звездой», поскольку она «напоминает нам о насущной необходимости инклюзивного и основанного на сотрудничестве глобального управления, которое защищает космическое пространство как убежище для всех». Общее благо человечества».
В записке Генерального секретаря по космической политике рекомендуется разработать «единую систему обеспечения космического пространства» для «повышения прозрачности, укрепления доверия и, что наиболее важно, эффективной оперативной совместимости космических операций на околоземной орбите и за ее пределами». Второй вариант, рекомендованный в аналитической записке, заключается в том, чтобы Комитет ООН по использованию космического пространства в мирных целях рассмотрел «разработку новых рамок управления для различных областей космической устойчивости».
Если и есть какой-то вывод, который можно вынести из конференции, так это настоятельная необходимость решения проблем в космическом пространстве и формулирования всеобъемлющего управления космическим пространством. Среди космических экспертов есть ощущение, что приход частного сектора изменит правила игры. Организация Объединенных Наций стремится укрепить управление космосом посредством всеобъемлющего и устойчивого многостороннего подхода.
Хола Майни предупредила, что «время имеет решающее значение», потому что «мы переживаем переломный момент с точки зрения управления» в космосе. Консенсус ораторов также сосредоточился на насущной необходимости решения проблемы глобального управления космосом и подчеркнул ключевую роль, которую Комитет по использованию космического пространства в мирных целях играет и должен играть в будущем.
Быстрый и волнующий рост и технологические скачки в космосе делают его чрезвычайно привлекательным для исследования, экономических возможностей и в качестве будущей военной области. И это в дополнение к проблемам космического мусора и перегруженности космоса из-за увеличения количества спутников в космосе и быстрого увеличения количества их запусков.
Хотя есть признание «некоторого прогресса» в удалении мусора, ситуация далека от идеальной из-за растущего числа спутников, которые, как ожидается, будут запущены в ближайшие несколько лет. Эксперты, участвовавшие в конференции, прогнозировали, что в ближайшие три года в космос будет запущено больше объектов, чем за последние шестьдесят лет вместе взятые. В докладе SpaceNews прогнозируется, что к концу десятилетия будет запущено около 20 000 новых спутников.

Организация Объединенных Наций стремится укрепить управление космосом посредством всеобъемлющего и устойчивого многостороннего подхода.

Амаль Аль Мудаллали

Космический мусор — не единственная проблема, вызванная ростом числа спутников на низкой околоземной и геостационарной орбитах — существует также осведомленность о местоположении и риске столкновения между тысячами спутников, вращающихся вокруг Земли. Отсутствие связи и координации уже привело к некоторым тесным контактам, хотя они и не были обнародованы. Эти опасные ситуации могут произойти в любое время при отсутствии прогресса в области ситуационной осведомленности, координации и сотрудничества в космосе. Тим Флорер из Европейского космического агентства заявил, что 80% этих промахов происходят на низкой околоземной орбите.
Но новым и наиболее сложным вопросом, который сегодня волнует страны и космическое сообщество, является управление космическими ресурсами, владение космическими ресурсами и космическая экономика. По словам Артемиса Папатанасиу, директора Комитета по космическим ресурсам, существует согласие о необходимости управления и регулирования в отношении космических ресурсов, поскольку скорость развития и деятельности «проверяет пределы существующих правовых рамок». «Регулирование необходимо для обеспечения правовой определенности, но оно не должно быть настолько ограничительным, чтобы не допустить экономического роста», — добавила она.
Жоау Азеведо из юридической школы Нова в Португалии соглашается: «Мы не хотим подавлять экономическую активность, но нам необходимо создать баланс». Он также предостерег от «подхода невмешательства в космические ресурсы и их исследование». Он сказал, что оставление этого вопроса на усмотрение национальных законов «рискует фрагментацию и гонку на дно».
Уже действуют четыре национальных космических закона, касающихся запусков и ресурсов: Закон о конкурентоспособности коммерческих космических запусков 2015 года, Люксембургский закон об исследовании и использовании космических ресурсов 2017 года и Федеральный закон ОАЭ 2019 года о регулировании космического пространства. космический сектор и Закон Японии о содействии коммерческой деятельности по исследованию и освоению космических ресурсов от 2021 года. Но не все верят, что национальные законы являются решением проблемы, хотя они могут быть полезными.
Голландский профессор космического права Таня Мейсон Цван выразила надежду, что больше национальных законов не будет принято, потому что «их больше приведет к фрагментации, и хотя (Комитет по мирному использованию космического пространства) займет больше времени, в конце концов мы получит инклюзивную систему».
Эксперты по космическому праву призывают к необходимости международного набора принципов или международной правовой базы. Они выступают за то, чтобы начать с того, что Мейсон Цваан называет «адаптивным управлением» — прагматичным подходом, который пытается «регулировать то, что видно сейчас, и не заходить слишком далеко в будущее».
Правовая база не только привлекательна для космического юридического сообщества, но и приветствуется частным сектором. Джеральд Сандерс из Космического центра имени Джонсона НАСА заявил на конференции, что частный сектор рассматривает «систему регулирования как ключ к инвестициям». Частный сектор поддерживает сохранение Договора по космосу 1967 года, поскольку он «обеспечивает им правовую определенность», «важен для бизнеса» и «дает уверенность инвесторам», заявили эксперты на конференции.
Договоры Организации Объединенных Наций по управлению космосом, особенно Договор по космосу, решают некоторые, но не все из этих вопросов. Именно лазейки в этом договоре выдвигают управление космосом на первое место в повестке дня новой космической эры.
Конференция подчеркнула центральную роль, которую играет Организация Объединенных Наций, особенно Комитет по использованию космического пространства в мирных целях, в прокладывании пути к управлению космосом. Хола Майни убедительно обосновала это, заявив: «Мы можем способствовать заключению долгосрочных соглашений, необходимых нам для обеспечения долгосрочной устойчивости космоса. Если Комитет по использованию космического пространства в мирных целях не активизирует свои усилия, мы Можно быть уверенным, что другие организации с радостью вмешаются, чтобы заполнить пустоту, созданную бездействием, но это будет неправильно.
Проблема в том, что отсутствует информация о космических проблемах и их важности для жизни людей. Для того чтобы Будущий саммит принес хорошие результаты в отношении космоса, необходимо приложить немало усилий в период до сентября, чтобы поднять этот вопрос на первое место в мировой повестке дня. Это и Лиссабонская конференция представляют собой шаги в правильном направлении. Но проблема заключается в конкуренции со стороны других, более актуальных вопросов повестки дня, особенно конфликтов, происходящих в двух жизненно важных регионах мира: Европе и Ближнем Востоке.

• Доктор Амаль Аль-Мудалли — консультант по глобальным вопросам. Она бывший посол Ливана в ООН.

Отказ от ответственности: мнения, выраженные авторами в этом разделе, являются их собственными и не обязательно отражают точку зрения Arab News.