«ЕС — это не тот союз, который оставила Великобритания» — Irish Times

Приходит Мишель Барнье, конечно же, с двумя папками, полными бумаг. Высокий и вежливый, бывший переговорщик по Брекситу знает силу внешнего вида.

В ходе переговоров он создал атмосферу принципиальной власти. Остальные увидели в нем голос разума. Даже сторонники Брексита проявили неохотное уважение. «Я бы хотел, чтобы мы могли нанять его», — сказал разочарованный Найджел Фарадж. Барнье сохранял рассудок, в то время как его британские коллеги теряли рассудок и обвиняли его в этом.

«Я не всегда спокоен — я слушаю свою жену или своих детей — но сначала я решил быть спокойным. Я знал, что быть французом может быть слабостью, и я знал, что окажусь в перекрестии таблоидов. Они были ждут, когда я разозлюсь. Они пытались несколько раз».

Барнье был очарован своим возрастом и путешествовал по французским Альпам. В 2020 году некоторые британские газеты предположили, что он, возможно, был «нулевым пациентом» Даунинг-стрит, заразившим премьер-министра Бориса Джонсона. Он проглотил свой гнев.

Таким образом, карьера 72-летнего человека отмечена двумя достижениями: организацией зимних Олимпийских игр 1992 года в Альбервиле, о которых он упоминает на удивление часто, и проведением переговоров по Брекситу. По его словам, Альбервиль был позитивным, Брекзит — негативным. Я предполагаю, что Великобритания тоже не выиграла. Барнье не до шуток. «Великобритании труднее победить на зимних Олимпийских играх, чем на летних», — говорит он с предсказуемым спокойствием.

Но, как и Дэвид Кэмерон, бывший премьер-министр Великобритании, который вернулся на передовую политику на прошлой неделе, Барнье еще не закончил. Он пытался, но не смог стать правоцентристским кандидатом на президентских выборах во Франции 2022 года. Теперь он призывает правоцентристов объединиться, чтобы дать отпор Марин Ле Пен.

Иммиграция

Поступив таким образом, он разочаровал своих старых коллег в Брюсселе и тех, кто видел в нем олицетворение несгибаемых принципов ЕС. В преддверии выборов 2022 года бывший комиссар ЕС дважды заявлял, что миграция «вышла из-под контроля». Он предложил Франции приостановить все формы иммиграции из стран, не входящих в ЕС, на срок от трех до пяти лет.

Критики говорят, что Барнье присоединился к популистской волне, которую он когда-то презирал. Он ответил: «Я был европейцем до них и останусь европейцем после них!»

Он обвиняет Европейский суд в ограничении свободы государств действовать во имя национальной безопасности и в расширении прав мигрантов привозить членов своей семьи: «Во французской конституции нет ничего об иммиграции, и почти ничего в Европейской конституции». Договоры. Лет 30-40 существовала какая-то трактовка, которая всегда в пользу иммигрантов… Приходится что-то переписывать в [EU] договоров или в [European Convention of Human Rights]».

Надеется ли он реформировать Евросоюз, как это произошло с Кэмероном в 2015 году? Он добавил: «Мы должны поднять дебаты на европейском уровне… За это время мы должны создать конституционный щит». [allowing national law to take precedence]И мы просим французский народ принять решение». Другими словами, провести референдум, в том числе установив ежегодные иммиграционные квоты.

«С самого первого дня министры Великобритании не только недооценили последствия Брексита, но и не знали о последствиях Брексита».

— Мишель Барнье

Возможно, Барнье настолько понравился Брекзит, что он решил повторить эксперимент. Он настаивает на обратном. «Если мы этого не сделаем – поскольку Брексит был маловероятен, и это произошло – во Франции может произойти нечто маловероятное: г-жа Ле Пен будет избрана президентом».

«Может быть, я единственный во Франции, кто точно знает, почему произошел Брексит», — добавляет он величественно.

За два с половиной года, прошедших с тех пор, как он ушел со своих обязанностей по Брекситу, этот вопрос уменьшился в повестке дня ЕС. Однако в Великобритании вопрос остается нерешенным. Согласно последним опросам общественного мнения, 57 процентов населения говорят, что уход был ошибкой; 33% считают, что он был прав. Они говорят с перевесом 58% против 42%, что проголосуют за возвращение в Европейский Союз.

«Мне кажется, что Брексит является постоянной темой дебатов в Великобритании. Это означает, что Брексит не был до конца ясен», — отмечает Барнье. — С самого первого дня британские министры не только недооценивали последствия Брексита». — они даже это сделали Я не знаю Последствия выхода Великобритании из Евросоюза.

Он отвергает обещание теневого министра иностранных дел Дэвида Лэмми принять торговое соглашение между Великобританией и ЕС «постранично», если Лейбористская партия будет избрана: «Удачи!» Но он тепло относится к лидеру лейбористов сэру Кейру Стармеру, который хочет более тесных связей, хотя и оставаясь за пределами единого рынка и таможенного союза… Я думаю, Стармер такой же европеец, как и я – патриот и европеец.

Вход в Барнье в 2018 году Мой секретный дневник Брексита Он описывает Стармера как британского политика, «которым я больше всего восхищаюсь за его способность детально понимать, что поставлено на карту в переговорах по Брекситу… У меня такое ощущение, что Кейр Стармер однажды станет премьер-министром Соединенного Королевства».

План Стармера, который включает ветеринарное соглашение между Великобританией и ЕС, «кажется практичным и осуществимым». Барнье хочет пойти дальше, в том числе заключить договор об обороне между Великобританией и Европейским Союзом и совместную дорожную карту для мира на Ближнем Востоке. «На нас – в частности на Францию ​​и Великобританию, а также на Италию, Испанию и некоторые другие страны – лежит историческая ответственность».

Ошибки

Барнье подробно описывает прошлые ошибки Великобритании на переговорах. Он провел девять месяцев до начала переговоров по Брекситу в июне 2017 года, готовясь вместе со своей командой: «Я не думаю, что Великобритания сделала то же самое». Дэвид Дэвис, первый британский секретарь по вопросам Брексита, предположил, что Лондон мог бы сохранить штаб-квартиры двух своих ключевых регулирующих органов. «Совершенно невозможно! Мне кажется, здесь есть большая слабость: слишком серьезно относиться к своим желаниям.

Тогда Тереза ​​Мэй с самого начала исключала возможность создания Таможенного союза и членства в едином рынке (Барнье был «удивлен»), а Борис Джонсон обязался выйти из ЕС к определенной дате. Это была огромная ошибка. У него не было времени».

Когда Джереми Хант, министр иностранных дел, сравнил Европейский Союз с Советским Союзом, Барнье написал в своих мемуарах: «Какой смысл спорить с Джереми Хантом?» Он был дружен с Дэвисом, таким же болтливым политиком, как и он сам, но потерял всякое доверие к Дэвиду Фросту, агрессивному переговорщику Джонсона по Брекситу, из-за угроз разорвать договор о разводе, с которым он только что согласился.

Думал ли Барнье когда-нибудь, что Брексит состоится без соглашения? «Да, когда Терезе Мэй в третий раз не удалось достичь соглашения в Палате общин». Но при Джонсоне ни одна сделка не казалась фикцией. «Джонсон однажды сказал: «Я хочу соглашения, потому что мне нужно соглашение». Это предложение было для меня ключевым… и я не был удивлен стратегией сумасшедшего. Мне сказали, что эту стратегию преподают в британском университете».

Подход Барнье был методичным. Будучи подростком, он написал Жоржу Помпиду после своего отстранения от должности премьер-министра Франции и получил личный ответ. С тех пор он решил отвечать на каждое полученное сообщение. Точно так же он бесконечно встречался с законодателями по поводу Брексита, оставляя политическую работу своей команде, особенно своему заместителю Сабине Вейанд. «Он заставил многих людей почувствовать себя очень важными», — говорит один наблюдатель.

«У меня нет ни духа мести, ни духа наказания – никогда – просто чтобы защитить то, что является нашим главным активом и, возможно, нашим единственным активом: единый рынок».

— Мишель Барнье

Что особенно важно, Барнье сохранил единство ЕС, убедив 27 государств-членов, что держаться вместе — лучший способ защитить их собственные интересы. Например, только около восьми государств имели прямой интерес к рыболовству: «Госпожа Меркель несколько раз говорила мне: «Для нас это не очень важно, но я понимаю, что это важно для господина Макрона».

«Британцы не поняли. Каждую неделю они пытались нас разделить. Я каждую неделю посещал одну столицу: накануне приезда там был британский министр, а на следующий день. Это было невероятно. Пустая трата времени!» нет метод Барнье В настоящее время он создан как средство Европейской комиссии для ведения внешних переговоров от имени государств-членов и их парламента.

После Брексита из Европейского Союза

В феврале Великобритания и ЕС согласовали Виндзорскую программу по сокращению проверок товаров, пересекающих Ирландское море. Означает ли это, что Барнье был слишком негибок в этом вопросе? Он считает, что соглашение Риши Сунака «более реалистично и серьезно», чем Джонсон. Возможно, свою роль сыграло и изменение контекста в ходе украинской войны.

А как насчет правил происхождения электромобилей? Комиссия рассматривает возможность отсрочки пошлин на продажу автомобилей между ЕС и Великобританией. Барнье «не поддерживает какую-либо гибкость», выражая обеспокоенность тем, что это создаст прецедент. «Я готов открыто высказаться по этому вопросу… то, что сказано о правилах происхождения, можно сказать и о финансовых услугах и их эквивалентности. [Britain] «Я потерял свой финансовый паспорт: гибкости не будет».

Когда я слушаю Барнье, мне вспоминается шутка французского бюрократа, спрашивающего о политической идее: «Она работает на практике, но работает ли она в теории?»

«У меня нет ни духа мести, ни духа наказания — никогда — просто для того, чтобы защитить то, что является нашим главным активом и, возможно, нашим единственным активом: единый рынок. Единственная причина, по которой г-н Байден и президент Китая уважают нас, заключается в том, что единый рынок».

«Нет места», говорит он. [for] Любой маневр [on] Любое возобновление торгового соглашения между ЕС и Великобританией», — учитывая красные линии Стармера, хотя «всегда можно улучшить эффективность этого соглашения по некоторым техническим моментам».

Одной из вещей, о которых сожалеет Барнье, является то, что Великобритания вышла из программы обмена студентами Erasmus. Станет ли возвращение Стармеру способом восстановить доверие? «Дверь открыта, особенно для Эразма».

Ле Пен выйдет из Евросоюза? Барнье отмечает, что она отметила выход Великобритании из Евросоюза как «победу». «Она умеет, как Фараж, скрывать то, что хочет сделать. Но я думаю, что она не изменилась. [her view]».

Он утверждает, что ЕС начинает противостоять популизму, указывая на наем 10 000 пограничников и использование совместных займов для создания фонда восстановления Covid. «Сегодняшний Европейский Союз уже не тот Европейский Союз, который оставила Соединенное Королевство. Мы начинаем усваивать уроки Брексита».

Однако блок страдает от франко-германского застоя. «Это сотрудничество никогда не было легким, за исключением одного случая, когда лидеры были друзьями. [Valéry] Гвискар [d’Estaing] И [Helmut] «Шмидт».

Он с оптимизмом смотрит на роль Польши при Дональде Туске. Он поддерживает членство Украины в Европейском Союзе, но считает, что членство следует подождать до тех пор, пока оно не станет «приемлемым» для масс блока. Он также поддерживает идею Эммануэля Макрона о европейском политическом сообществе, которое могло бы обеспечить основу для более тесных отношений с государствами, не входящими в ЕС, такими как Соединенное Королевство.

Барнье, который был впервые избран на государственную должность 50 лет назад, хочет, чтобы его Республиканцы, партия Макрона Ан-Нахда и другие объединились вокруг единого правоцентристского кандидата на пост президента в 2027 году. Может ли это быть он? «Теперь проблема не в этом», — говорит он, на мгновение смутившись. Я настаиваю. «Сейчас это не проблема людей». По крайней мере, в этом вопросе Барнье может увидеть пространство для гибкости. — Авторские права Financial Times Limited, 2023 г.