Турция экспортирует в Россию товары военного назначения

Экспорт турецких товаров в Россию товаров, жизненно важных для военной машины Москвы, резко возрос в этом году, что вызвало обеспокоенность среди Соединенных Штатов и их союзников тем, что страна выступает в качестве канала для важнейших товаров от их собственных производителей.

Растущая торговля и импорт 45 гражданских предметов, используемых российскими военными, в Турцию усилили напряженность между Анкарой и ее партнерами по НАТО и подорвали усилия США и Европы по ограничению возможностей Москвы по оснащению своих вооруженных сил.

В знак того, что сдерживание этой торговли стало приоритетом в Вашингтоне, Брайан Нельсон, заместитель министра финансов США по вопросам терроризма и финансовой разведки, на этой неделе планирует посетить Стамбул и Анкару, где он обсудит усилия по «предотвращению, подрыву и расследованию торговая и финансовая деятельность, которая принесет пользу усилиям России в войне против Украины».

Это была вторая поездка Нельсона в Турцию в этом году, и некоторые детали двойного назначения, которые США и их союзники определили как имеющие особую ценность для войны, доставляются самолетами непосредственно в Россию. Едем в другую страну.

Попытки прекратить эту призрачную торговлю с Россией осложняются тем, что эти товары имеют как коммерческое, так и военное применение.

За первые девять месяцев 2023 года Турция объявила об экспорте 45 товаров, включенных Соединенными Штатами в список «высокоприоритетных», на сумму 158 миллионов долларов в пять стран бывшего СССР, подозреваемых в посредничестве России и Москвы. Это более чем в три раза превышает уровень, зафиксированный за тот же период в 2022 году, когда началась война на Украине.

Согласно анализу Financial Times данных из таможенной базы данных Trade Data Monitor, средняя цифра за 2015–2021 годы составила 28 миллионов долларов.

Около 45 видов товаров, включая такие товары, как микрочипы, оборудование связи и такие детали, как бинокли, подлежат экспортному контролю США, ЕС, Японии и Великобритании, направленному на предотвращение их ввоза в Россию. Но компании могут обойти это, используя посреднические структуры, чтобы скрыть свои конечные цели.

По сравнению с периодом с 2015 по 2021 год импорт в Турцию высокоприоритетных товаров из стран «Большой семерки» в этом году вырос более чем на 60 процентов и составил почти 500 миллионов долларов.

По словам Эмили Гилкриз, директора программы энергетики, экономики и безопасности аналитического центра «Центр новой американской безопасности», торговля процветает за счет использования нормативных пробелов между экспортным контролем США и правоприменением ЕС.

«В некоторых третьих странах, таких как Турция, мы находимся в более слабой правоприменительной позиции, чем нам действительно хотелось бы», — сказал бывший заместитель помощника торгового представителя США Килкриз. «Нам действительно нужно опираться на эти страны, чтобы заставить конкретные компании, которые способствуют перевалке, принять принудительные меры в собственной юрисдикции этих стран».

Турция, наряду с Объединенными Арабскими Эмиратами, часто выступает в качестве транзитного пункта для российских компаний, стремящихся использовать многоступенчатые импортные маршруты для обхода ограничений, заявил представитель европейских санкций. Он специально использовался для покупки европейских товаров, добавил чиновник.

Официальные турецкие данные показали всплеск деклараций об экспорте приоритетных товаров в бывшие советские государства — Азербайджан, Грузию, Казахстан, Кыргызстан и Узбекистан, однако статистические ведомства этих стран не зафиксировали соответствующего роста импорта.

Аналитики говорят, что эти большие расхождения показывают, что товары, заявленные Турцией как предназначенные для посредников, транспортируются непосредственно в Россию. За год по сентябрь Казахстан импортировал из Турции приоритетных товаров на сумму 6,1 миллиона долларов, но турецкие данные показали, что экспорт этих товаров в Казахстан составил 66 миллионов долларов.

«Очевидно, что эти товары идут в Россию», — сказала Елена Рыпакова, старший научный сотрудник аналитического центра Института международной экономики Петерсона и вице-президент по внешней политике Киевской школы экономики.

Согласно оценкам боевых действий США и ЕС, Россия использует высокоприоритетные средства на своих крылатых ракетах, беспилотниках и вертолетах.

Вашингтон и его европейские союзники призвали Турцию принять меры по ограничению торговли, сообщили два западных чиновника, проинформированные по этому вопросу. Министерство финансов США также отметило эту проблему в этом месяце в своем последнем раунде санкций против России.

«Соединенные Штаты, Европейский Союз, Великобритания и наши партнеры по «Большой семерке» ясно дали понять, что мы не хотим, чтобы кто-либо из наших основных партнеров стал местом, где наши санкции нарушаются», — заявил помощник госсекретаря США по делам Европы и Евразии Джеймс О. «Брайен сказал журналистам в понедельник, когда его спросили об увеличении турецкого экспорта в Россию. Турция «очень затруднила транспортировку некоторых товаров. . . «Особенно из Америки, но очевидно, что еще многое предстоит сделать», — сказал он.

«Эта работа никогда не выполняется. Россияне всегда стараются импортировать больше. Важно, чтобы мы продолжали закрывать двери для России, иначе мы увидим множество событий, таких как очень масштабное нападение на Киев в эти выходные», — заявил он. О’Брайен сказал, имея в виду то, что украинские официальные лица назвали крупнейшей на сегодняшний день атакой дронов России: «Мы знаем, что материалы, которые поддерживают эти атаки, в основном импортируются с Запада или из нескольких ключевых стран-перевалочных пунктов из стран Большой семерки, поэтому мы хотим все это прекратить как можно скорее».

Если Анкара не начнет ужесточать торговлю, сказал Килкриз, «Соединенным Штатам и их союзникам придется принять принудительные меры».

Турция поддерживает прочные дипломатические и торговые связи с Россией, а Москва пообещала не помогать обходить западный экспортный контроль.

В министерстве иностранных дел страны заявили, что не соблюдают западные санкции, добавив, что «строгое наблюдение и сдерживание попыток Турции уклониться от санкций являются неотъемлемой частью нашей… политики».

Он добавил, что, хотя крупные финансовые и промышленные предприятия Турции «строго соблюдают» меры по предотвращению такого рода торговли, «неизбежно предпринимаются попытки уклонения от санкций со стороны малоизвестных и незначительных компаний, которые необразованны или безразличны к санкциям».

Стамбульский поставщик электроники Azint Elektronik в этом месяце попал под санкции США за «экспорт в Россию таких высокоприоритетных товаров, как электронные интегральные схемы».

Данные российской таможни показывают, что за год до июля компания продала в страну оборудования на сумму 1,3 миллиона долларов, включая высокоприоритетные товары на сумму 300 тысяч долларов. Агент сообщил Financial Times: «Мы считаем, что отправленные нами продукты являются законными».

Покупателем перечисленных приоритетных объектов является петербургская компания «ИК Компонент», в документации которой указано, что Елена Фролова является директором и акционером. Просочившиеся российские данные позволяют предположить, что Фролова связана с другой петербургской группой, ЭКБ «Нева», против которой в мае США ввели санкции.

Госдепартамент США характеризует ЭКБ «Нева» как «поставщика электронных компонентов, включая радиодетали, микросхемы, разъемы, резонаторы, диоды, конденсаторы и резисторы».

Телефон Фроловой указан в адресных книгах как ЕКБ Нева. Также он заказал доставку еды на вынос по адресу компании. Фролова не ответила на просьбу о комментарии.

Торговая напряженность возникла в критический момент для отношений Турции с Западом. Анкара стремится купить американские истребители F-16 на миллиарды долларов, в то время как США и Европа подталкивают Турцию к вступлению Швеции в НАТО.

Дополнительный отчет Генри Фоя в Брюсселе